Zjistěte maximální výši pokuty za přestupky při výrobě, dovozu, distribuci a nakládání s chemickými látkami a směsmi. Zákon č. 350/2011 Sb. rozlišuje pět kategorií přestupků s pokutami od 500 000 Kč do 5 000 000 Kč dle § 34 odst. 24.
Pokuta za porušení povinností při nakládání s chemickými látkami 2026
Zjistěte maximální výši pokuty dle kategorie přestupku — § 34 odst. 24 zák. 350/2011 Sb.
Právní základ
- § 34 zákon o chemických látkách a chemických směsích (350/2011 Sb.) ↗
pokuty za přestupky při nakládání s chemickými látkami
Účinné od: 1. 9. 2011
- § 2 zákon o chemických látkách a chemických směsích (350/2011 Sb.) ↗
vymezení pojmů — chemická látka, směs
Účinné od: 1. 9. 2011
Stručně k tématu
Zákon č. 350/2011 Sb. — chemické látky a směsi
Zákon č. 350/2011 Sb. o chemických látkách a chemických směsích (chemický zákon) transponuje příslušné předpisy Evropské unie do českého právního řádu a stanoví povinnosti výrobcům, dovozcům, distributorům i konečným uživatelům chemických látek a přípravků. Zákon zavedl komplexní systém povinností při uvádění látek na trh, jejich klasifikaci, balení a označování, správnou laboratorní praxi a nakládání s nebezpečnými látkami. Za porušení těchto povinností stanoví § 34 přestupky a pokuty.
Pět kategorií pokut dle § 34 odst. 24
Zákon rozlišuje pět kategorií přestupků seřazených podle závažnosti:
- Kategorie a) — až 5 000 000 Kč: Neoprávněná výroba nebo dovoz chemické látky nebo směsi bez splnění zákonných podmínek. Jde o nejzávažnější přestupky, protože nekontrolované uvádění látek na trh přímo ohrožuje zdraví a životní prostředí.
- Kategorie b) — až 3 000 000 Kč: Porušení povinností při nakládání s perzistentními organickými polutanty (POPs) dle nařízení EU 2019/1021, s rtutí dle nařízení EU 2017/852 nebo závažná porušení nařízení REACH (1907/2006).
- Kategorie c) — až 2 500 000 Kč: Porušení povinností registrace nebo oznámení látky dle nařízení REACH — výrobce nebo dovozce musí látky vyrobené nebo dovezené v množství nad 1 tunu ročně registrovat u Evropské agentury pro chemické látky (ECHA).
- Kategorie d) — až 1 000 000 Kč: Porušení povinností správné laboratorní praxe (SLP) nebo povinností dle nařízení o detergentech (ES č. 648/2004), které stanoví požadavky na biologickou rozložitelnost povrchově aktivních látek.
- Kategorie e) — až 500 000 Kč: Méně závažná pochybení — nesprávné označování chemických přípravků, nesplnění povinnosti sdělení informací nebo nedostatky v dokumentaci. I tyto přestupky mohou vést k významným pokutám.
Orgány dozoru a řízení o přestupku
Dozor nad dodržováním zákona 350/2011 Sb. vykonává Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP), krajské úřady a Státní ústav pro kontrolu léčiv v oblasti léčivých přípravků. Přestupkové řízení se vede dle zákona č. 500/2004 Sb. (správní řád) a zákona č. 250/2016 Sb. o odpovědnosti za přestupky. Pokutu lze uložit do tří let ode dne, kdy se správní orgán o přestupku dozvěděl, nejpozději do deseti let od jeho spáchání.
Nařízení REACH a jeho vztah k zákonu 350/2011 Sb.
Nařízení REACH (Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals, č. 1907/2006) je přímo závazným předpisem EU, který zákon 350/2011 Sb. doplňuje na národní úrovni. REACH zavádí registraci látek u ECHA, hodnocení rizik, autorizaci pro zvláště nebezpečné látky a omezení pro nejrizikovější látky. Porušení REACH povinností je přestupkem dle kategorií b) nebo c) se sankcemi až 3 000 000 nebo 2 500 000 Kč.
Časté dotazy
Jaké jsou maximální pokuty za přestupky při nakládání s chemickými látkami?
Zákon č. 350/2011 Sb. stanoví v § 34 odst. 24 pět kategorií pokut: (a) neoprávněná výroba nebo dovoz — až 5 000 000 Kč, (b) porušení povinností při POPs, rtuti nebo REACH — až 3 000 000 Kč, (c) REACH registrace — až 2 500 000 Kč, (d) SLP nebo detergenty — až 1 000 000 Kč, (e) označování a sdělení — až 500 000 Kč. Jde o maximální zákonné limity — skutečná výše závisí na závažnosti přestupku.
Kdo může uložit pokutu za přestupek při nakládání s chemickými látkami?
Pokuty za přestupky podle zák. 350/2011 Sb. ukládá Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP) a krajské úřady v přenesené působnosti. Příslušný je orgán, na jehož územním obvodu k přestupku došlo nebo kde má obviněný sídlo. Řízení se vede podle zákona č. 500/2004 Sb. (správní řád) a zákona č. 250/2016 Sb. (zákon o odpovědnosti za přestupky).
Co znamená neoprávněná výroba nebo dovoz chemické látky dle kategorie a)?
Kategorie a) pokrývá nejzávažnější přestupky — výrobu nebo dovoz chemické látky bez splnění podmínek stanovených zákonem nebo přímo aplikovatelným nařízením EU (zejm. REACH — nařízení 1907/2006). Patří sem i uvádění na trh látky bez registrace nebo oznámení, porušení podmínek pro výrobu nebo dovoz látek s omezením. Maximální pokuta 5 000 000 Kč odráží vysoké riziko pro zdraví a životní prostředí.
Jaká jsou pravidla pro nakládání s POPs (perzistentní organické polutanty)?
Pravidla pro POPs vycházejí z nařízení EU č. 2019/1021 (POPs nařízení) a jsou implementována v zák. 350/2011 Sb. Porušení zákazů výroby, používání, uvádění na trh nebo dovozu POPs je přestupkem kategorie b), za který hrozí pokuta až 3 000 000 Kč. POPs jsou chemické látky s vysokou stabilitou, biokumulací a toxicitou — DDT, PCB, dioxiny a další.
Jak se liší přestupky kategorie d) a e)?
Kategorie d) zahrnuje porušení povinností dle správné laboratorní praxe (SLP) — systém zajištění kvality laboratorního výzkumu — a povinností plynoucích z nařízení o detergentech (ES č. 648/2004). Maximální pokuta je 1 000 000 Kč. Kategorie e) pokrývá méně závažná pochybení: nesprávné označování chemických přípravků, opomenutí při sdělení informací nebo vedení dokumentace — maximální pokuta 500 000 Kč.
Lze pokutu snížit nebo se jí vyhnout?
Správní orgán hodnotí závažnost přestupku, míru zavinění, způsobenou škodu a dosavadní chování subjektu. Dobrovolné ohlášení pochybení, okamžitá náprava a spolupráce s orgánem dozoru mohou vést ke snížení pokuty. Za opakované přestupky nebo při způsobení vážné škody hrozí pokuta v horní části zákonného rozmezí. Zákon 250/2016 Sb. umožňuje uložení napomenutí namísto pokuty za méně závažné přestupky.