Výpočet výše jistoty u veřejné zakázky — max. 2 % z PH VZ. Podlimitní, nadlimitní, stavební práce. § 41 zák. 134/2016 Sb. (ZZVZ).
Jistota u veřejné zakázky 2026
Výpočet výše jistoty — § 41 ZZVZ (max. 2 % z PH zakázky)
Právní základ
- § 41 zákon o zadávání veřejných zakázek (134/2016 Sb.) ↗
Jistota — max. 2 % z předpokládané hodnoty VZ
Účinné od: 1. 10. 2016
- § 27 zákon o zadávání veřejných zakázek (134/2016 Sb.) ↗
Zakázky malého rozsahu
Účinné od: 1. 10. 2016
Právní základ
- § 41 zákon o zadávání veřejných zakázek (134/2016 Sb.) ↗
jistota u veřejné zakázky — max 2 % z PH
Účinné od: 1. 10. 2016
- § 17 zákon o zadávání veřejných zakázek (134/2016 Sb.) ↗
předpokládaná hodnota veřejné zakázky
Účinné od: 1. 10. 2016
Stručně k tématu
Co je jistota u VZ?
Jistota je finanční zajištění, které zadavatel může požadovat od uchazečů o veřejnou zakázku. Slouží k ochraně zadavatele pro případ, že vybraný dodavatel odmítne uzavřít smlouvu nebo stáhne nabídku po vypršení lhůty. Právním základem je § 41 zákona č. 134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ).
Zákonné limity
Výše jistoty nesmí přesáhnout 2 % z předpokládané hodnoty zakázky bez DPH. Zákon navíc stanoví absolutní stropy: 200 000 Kč pro podlimitní VZ, 500 000 Kč pro nadlimitní VZ na dodávky a služby, a 1 000 000 Kč pro nadlimitní zakázky na stavební práce (§ 41 odst. 3 ZZVZ).
Formy jistoty
Jistotu lze složit třemi způsoby dle § 41 odst. 2 ZZVZ: (a) složením peněžní částky na účet zadavatele, (b) bankovní zárukou, nebo (c) pojištěním záruky. Uchazeč si vybírá formu sám — zadavatel nesmí formu jistoty předepisovat. Bankovní záruka je populární pro větší zakázky, protože uchazeč nemusí odčerpávat vlastní likviditu.
Vrácení jistoty
Zadavatel vrátí jistotu všem neúspěšným uchazečům do 5 pracovních dní od ukončení zadávacího řízení. Vybranému dodavateli se jistota vrací po uzavření smlouvy nebo po uplynutí doby pro podání námitek. Propadnutí jistoty nastává jen ve výjimečných situacích — odmítnutí podpisu smlouvy, stažení nabídky po lhůtě nebo nesplnění podmínek pro uzavření smlouvy (§ 41 odst. 7 ZZVZ).
Náklady bankovní záruky
Banky účtují za vydání záruky poplatek zpravidla 0,5–2 % ročně z výše záruky, závislý na bonitě klienta a délce záruky. Pro uchazeče je to náklad zadávacího řízení — účtovat ho zadavateli není možné. Doporučujeme zahrnout tyto náklady do kalkulace nabídkové ceny.
Jistota a předpokládaná hodnota
Základ pro výpočet jistoty je předpokládaná hodnota VZ dle § 17 ZZVZ — tedy hodnota bez DPH odhadnutá zadavatelem. Pokud nabídka uchazeče překračuje PH, výše jistoty se nemění — jistota se vždy počítá z PH zadavatele, nikoli z nabídkové ceny uchazeče.
Časté dotazy
Je jistota u každé veřejné zakázky povinná?
Ne. Jistota je fakultativní — zadavatel se rozhodne, zda ji bude požadovat. Pokud ji požaduje, musí to uvést v zadávací dokumentaci. Zakázky malého rozsahu jistotu zpravidla nepožadují.
Kdy přesně propadne jistota?
Jistota propadne, pokud vybraný dodavatel (1) odmítne podepsat smlouvu, (2) stáhne nabídku po uplynutí lhůty pro podání nabídek, nebo (3) nesplní povinnost předložit doklady k uzavření smlouvy. V ostatních případech se jistota vrací (§ 41 odst. 5–7 ZZVZ).
Mohu změnit formu jistoty v průběhu zadávacího řízení?
Zákon to výslovně nezakazuje, ale musí být zachována kontinuita zajištění — nová záruka musí být platná před zrušením původní. Doporučujeme oznámit změnu zadavateli předem a zajistit souběžnou platnost obou forem.
Jak se počítá předpokládaná hodnota při opakovaných zakázkách?
U rámcových dohod a dynamického nákupního systému se PH počítá za celou dobu trvání (§ 21 ZZVZ). Nesmí se umělým dělením zakázky vyhýbat nadlimitním prahům — to je přestupek dle § 268 ZZVZ.
Vztahují se zákonné stropy i na zadavatele ze soukromého sektoru?
ZZVZ se vztahuje na veřejné zadavatele (§ 4 ZZVZ) a sektorové zadavatele (§ 5 ZZVZ). Soukromé firmy, které zadávají zakázky dobrovolně dle ZZVZ, jsou vázány celým zákonem včetně § 41.