Spočítejte celkové náklady životního cyklu (LCC) předmětu veřejné zakázky dle § 117 zákona č. 134/2016 Sb. (ZZVZ). Kalkulačka sečte pořizovací, provozní (ročně × životnost) a likvidační náklady.
Právní základ
- § 117 zákon o zadávání veřejných zakázek (134/2016 Sb.) ↗
náklady životního cyklu jako hodnotící kritérium
Účinné od: 1. 10. 2016
Stručně k tématu: Náklady životního cyklu (LCC)
Náklady životního cyklu (Life Cycle Cost, LCC) jsou metodou hodnocení, která sleduje celkové ekonomické náklady od pořízení předmětu zakázky až po jeho likvidaci. Zákon č. 134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ) tuto metodu zakotvuje v § 117 jako možné hodnotící kritérium.
Složky nákladů životního cyklu
- Pořizovací náklady — kupní cena, instalace, zprovoznění, školení obsluhy
- Provozní náklady — energie, spotřební materiál, pravidelná údržba, servisní smlouvy, náhradní díly
- Likvidační náklady — demontáž, ekologická likvidace, recyklace nebo výnos z prodeje jako šrotu
- Externalitní náklady (volitelně dle § 117 odst. 2) — emise CO2, znečišťující látky, klimatická zátěž
Výhody LCC oproti hodnocení pouze cenou
Hodnocení LCC motivuje dodavatele nabízet energeticky efektivní a spolehlivá řešení, protože nízké provozní náklady kompenzují vyšší pořizovací cenu. Pro zadavatele to znamená nižší celkové výdaje po dobu životnosti předmětu. Typicky se LCC uplatňuje u vozidel, klimatizačních systémů, osvětlení nebo IT infrastruktury.
Metoda výpočtu v zadávacích podmínkách
Zadavatel musí v zadávacích podmínkách přesně popsat metodu výpočtu LCC — dobu životnosti, způsob stanovení provozních nákladů, zohledňované složky a případnou diskontní sazbu. Bez jasné metody by dodavatelé nemohli připravit srovnatelné nabídky.
Vztah k § 115 ZZVZ — vážená kritéria
LCC lze použít jako jedno z hodnotících kritérií v rámci váženého hodnocení (§ 115 ZZVZ) nebo jako jediné kritérium hodnocení (§ 114 ZZVZ). Kombinace LCC jako 70% kritérium a technická kvalita jako 30% kritérium je v praxi běžná u investičních zakázek.
Časté otázky — náklady životního cyklu (LCC)
Co jsou náklady životního cyklu (LCC) ve veřejných zakázkách?
Náklady životního cyklu (Life Cycle Cost, LCC) zahrnují veškeré náklady, které zadavatel nebo jiné osoby vynaloží v průběhu životního cyklu předmětu zakázky — pořizovací cenu, náklady na provoz a údržbu a náklady na likvidaci. Dle § 117 ZZVZ je lze použít jako hodnotící kritérium.
Jaké náklady se zahrnují do výpočtu LCC?
Do LCC se zahrnují: (1) pořizovací náklady — kupní nebo leasingová cena; (2) provozní náklady — energie, údržba, opravy, servis v průběhu životnosti; (3) náklady na konci životnosti — demontáž, recyklace, likvidace. § 117 ZZVZ umožňuje zahrnout i externalitní náklady (emise CO2 apod.).
Kdy musí zadavatel použít LCC jako hodnotící kritérium?
Zákon č. 134/2016 Sb. nestanoví povinnost použít LCC ve všech případech. Jde o dobrovolnou možnost, která se doporučuje zejména u zakázek na pořízení vozidel, energeticky náročných zařízení nebo IT infrastruktury, kde se provozní náklady výrazně liší u jednotlivých nabídek.
Jak se LCC liší od hodnocení pouze podle ceny?
Hodnocení pouze podle ceny bere v úvahu pouze nabídkovou cenu. LCC zahrnuje i budoucí provozní a likvidační náklady — nabídka s nižší pořizovací cenou, ale výrazně vyššími provozními náklady může mít celkově vyšší LCC. LCC tak lépe odráží skutečné ekonomické náklady pro zadavatele.
Jaký je právní základ pro LCC v ZZVZ?
Náklady životního cyklu jsou upraveny v § 117 zákona č. 134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázek. Toto ustanovení transponuje čl. 68 směrnice 2014/24/EU. Zadavatel musí metodu výpočtu LCC jednoznačně popsat v zadávacích podmínkách, aby byli uchazeči schopni nabídky připravit.
Lze do LCC zahrnout i náklady na emise CO2?
Ano, § 117 odst. 2 ZZVZ výslovně umožňuje zahrnout do LCC i externalitní náklady — náklady na emise skleníkových plynů, na jiné znečisťující emise a jiné náklady na zmírnění změny klimatu. Tyto náklady musí mít možnost být vyjádřeny v penězích a musí být ověřitelné.