Kalkulačka kategorie veřejné zakázky dle § 25–27 zákona č. 134/2016 Sb. (zákon o zadávání veřejných zakázek — ZZVZ). Zadejte typ zakázky a předpokládanou hodnotu bez DPH — kalkulačka určí, zda jde o malou, podlimitní nebo nadlimitní zakázku a jaký postup zadávání musíte dodržet.
Právní základ
- § 27 zákon o zadávání veřejných zakázek (134/2016 Sb.) ↗
Malá veřejná zakázka: dodávky/služby ≤ 3 mil. Kč, stavební práce ≤ 9 mil. Kč
Účinné od: 1. 10. 2016
- § 25 zákon o zadávání veřejných zakázek (134/2016 Sb.) ↗
Podlimitní veřejná zakázka — pod prahy EU nařízení
Účinné od: 1. 10. 2016
Stručně k tématu: veřejné zakázky a finanční limity
Zákon č. 134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ) stanoví povinnosti zadavatelů — státu, krajů, obcí a dalších veřejnoprávních subjektů — při pořizování dodávek, služeb a stavebních prací. Klíčovým faktorem je předpokládaná hodnota zakázky bez DPH.
Malá veřejná zakázka
Malá veřejná zakázka (§ 27 ZZVZ) je zakázka na dodávky nebo služby s hodnotou do 3 000 000 Kč bez DPH, nebo zakázka na stavební práce do 9 000 000 Kč bez DPH. Na tyto zakázky se zákon nevztahuje — zadavatel může zvolit postup dle svých vnitřních předpisů (zpravidla výzva nejméně třem dodavatelům).
Podlimitní veřejná zakázka
Podlimitní zakázka překračuje limity malé zakázky, ale nedosahuje EU prahů. Pro dodávky a služby platí práh 6 242 000 Kč, pro stavební práce 156 817 000 Kč. Zadavatel musí postupovat dle zjednodušeného podlimitního řízení nebo otevřeného řízení a uveřejnit oznámení na profilu zadavatele v ISVZUS.
Nadlimitní veřejná zakázka
Nadlimitní zakázka překračuje prahové hodnoty EU. Tyto prahy jsou stanovovány nařízeními EU a každé dva roky aktualizovány. Zadavatel musí dodržet plný režim ZZVZ včetně povinného uveřejnění ve Věstníku EU (TED) a přísnějších lhůt pro podání nabídek.
Dělení zakázek
ZZVZ zakazuje uměle rozdělovat zakázku na části za účelem obejití zákonných prahů (§ 18 odst. 3). Kontrolní orgány — Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) — mohou takové dělení považovat za správní delikt s pokutou až do výše 20 % ceny zakázky, maximálně do 20 mil. Kč. Zákon naopak dovoluje věcné dělení na části tam, kde to odpovídá povaze plnění a každá část je zadávána v odpovídajícím řízení.
Předpokládaná hodnota
Předpokládaná hodnota se stanovuje jako tržní cena plnění bez DPH k zahájení zadávacího řízení. Zahrnuje i opce, obnovy a víceméně pravděpodobné změny smlouvy. U rámcových dohod se počítá maximální celková hodnota za dobu trvání. Špatné stanovení předpokládané hodnoty je jednou z nejčastějších chyb při zadávání veřejných zakázek.
Časté otázky — veřejné zakázky a jejich limity
Kdy jde o malou veřejnou zakázku?
Malá veřejná zakázka je zakázka na dodávky nebo služby do 3 000 000 Kč bez DPH, nebo na stavební práce do 9 000 000 Kč bez DPH (§ 27 ZZVZ 134/2016 Sb.). Na malou zakázku se zákon o zadávání veřejných zakázek nevztahuje.
Jaký je rozdíl mezi podlimitní a nadlimitní zakázkou?
Podlimitní zakázka překročí limit malé zakázky, ale nepřekročí prahy EU (pro dodávky: 6 242 000 Kč, pro stavební práce: 156 817 000 Kč). Nadlimitní zakázka překračuje i tyto prahy EU a musí být zadávána v přísnějším režimu s povinným uveřejněním v ISVZUS i Věstníku EU.
Musí se nadlimitní zakázka uveřejnit ve Věstníku EU?
Ano, nadlimitní zakázky musí být uveřejněny ve Věstníku Evropské unie (TED — Tenders Electronic Daily) před zahájením zadávacího řízení. Podlimitní a malé zakázky se ve Věstníku EU neuveřejňují.
Platí jiné limity pro dodávky a stavební práce?
Ano. Limit malé zakázky je pro dodávky a služby 3 mil. Kč, pro stavební práce 9 mil. Kč. Podlimitní prahy jsou pro dodávky 6 242 000 Kč, pro stavební práce 156 817 000 Kč. Tato asymetrie odráží vyšší hodnotu stavebních projektů.
Kde se uveřejňují veřejné zakázky v ČR?
Veřejné zakázky se uveřejňují v Informačním systému veřejných zakázek (ISVZUS) na profilu zadavatele. Nadlimitní zakázky navíc ve Věstníku EU. Malé zakázky nemají povinnost uveřejnění, ale zadavatelé je mohou dobrovolně zveřejnit.
Lze zakázku uměle rozdělit, aby se obešel zákon?
Ne. Zákon zakazuje tzv. dělení zakázek — rozdělení jedné zakázky na části s cílem snížit předpokládanou hodnotu pod zákonné prahy (§ 18 odst. 3 ZZVZ). Porušení tohoto zákazu je správním deliktem a může vést k uložení pokuty.