Zjistěte, do které kategorie veřejné zakázky vaše zakázka patří. Zadejte typ zakázky (dodávky/služby nebo stavební práce) a předpokládanou hodnotu bez DPH — kalkulačka určí, zda jde o malou, podlimitní nebo nadlimitní zakázku dle § 25–27 ZZVZ.
Právní základ
- § 27 zákon o zadávání veřejných zakázek (134/2016 Sb.) ↗
Malé zakázky — výjimka z povinnosti ZZVZ
Účinné od: 1. 10. 2016
- § 25 zákon o zadávání veřejných zakázek (134/2016 Sb.) ↗
Podlimitní zakázky
Účinné od: 1. 10. 2016
Právní základ
- § 27 zákon o zadávání veřejných zakázek (134/2016 Sb.) ↗
Malé zakázky — výjimka z ZZVZ
Účinné od: 1. 10. 2016
- § 25 zákon o zadávání veřejných zakázek (134/2016 Sb.) ↗
Podlimitní zakázky
Účinné od: 1. 10. 2016
Stručně k tématu
Kategorie veřejných zakázek v ČR
Zákon č. 134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ) rozlišuje tři základní kategorie zakázek dle jejich předpokládané hodnoty: malé zakázky (§ 27), na které se zákon nevztahuje, podlimitní zakázky (§ 25), kde platí zjednodušený postup, a nadlimitní zakázky (§ 26), kde se uplatňují plné unijní procedury. Správné zařazení zakázky je klíčové — pochybení může mít za následek neplatnost smlouvy nebo správní sankci.
Malá zakázka — výjimka z ZZVZ (§ 27)
Malá zakázka leží pod národním prahovým limitem: 3 000 000 Kč bez DPH pro dodávky a služby a 9 000 000 Kč pro stavební práce. Veřejný zadavatel pro tyto zakázky nemusí postupovat dle ZZVZ, ale měl by mít vlastní interní pravidla zajišťující transparentnost a hospodárnost výběru. V praxi to zpravidla znamená vyžádat si alespoň 3 cenové nabídky pro hodnoty nad 1 milion korun.
Podlimitní zakázka (§ 25 ZZVZ)
Podlimitní zakázka leží nad limitem malé zakázky a pod unijním prahovým limitem. Zadavatel musí postupovat dle části třetí ZZVZ. Nejčastěji se používá zjednodušené podlimitní řízení (§ 53 ZZVZ), kde se výzva k podání nabídek zasílá alespoň 5 zájemcům. Lhůta pro podání nabídek musí být minimálně 15 dní. Zakázka musí být uveřejněna ve Věstníku VZ nebo certifikovaném elektronickém nástroji (NEN).
Nadlimitní zakázka (§ 26 ZZVZ)
Nadlimitní zakázka překračuje unijní prahové limity a podléhá nejpřísnějšímu režimu. Musí být uveřejněna v Úředním věstníku EU (TED) a Věstníku VZ ČR. Základní postup je otevřené řízení (§ 56 ZZVZ) s lhůtou min. 35 dní pro podání nabídek (nebo 30 dní v elektronické podobě). Pro rok 2026 jsou EU limity: dodávky/služby nad 6 241 000 Kč, stavební práce nad 156 817 000 Kč.
Zákaz dělení zakázek
Základní zásadou ZZVZ je zákaz uměle dělit zakázky za účelem obcházení finančních limitů (§ 18 ZZVZ). Pokud zadavatel pořizuje plnění stejného druhu a charakteru, musí hodnoty sečíst a zakázku zadat jako celek v příslušné kategorii. Porušení tohoto pravidla je závažným porušením zákona a může vést k nulitě smlouvy, správní sankci nebo vrácení dotace.
Aktualizace EU prahových hodnot
Unijní prahové hodnoty jsou stanovovány Evropskou komisí v eurech a přepočítávány na české koruny vyhláškou Ministerstva pro místní rozvoj každé 2 roky. Pro rok 2026 platí hodnoty aktualizované na základě nařízení EU 2023/2495 (platné od 1. 1. 2024). Nová aktualizace se očekává pro rok 2026, do té doby platí stávající limity.
Časté dotazy
Co je malá zakázka a jaké jsou její finanční limity v roce 2026?
Malá zakázka (§ 27 ZZVZ) je zakázka, jejíž předpokládaná hodnota nedosahuje limitu pro podlimitní zakázku. Pro dodávky a služby je limit 3 000 000 Kč bez DPH, pro stavební práce 9 000 000 Kč bez DPH. Na malé zakázky se nevztahuje povinnost postupovat dle ZZVZ, ale zadavatel by měl dodržovat interní pravidla pro výběr dodavatele.
Co je podlimitní zakázka a jak se zadává?
Podlimitní zakázka leží nad limitem malé zakázky a pod unijním prahovým limitem. Pro dodávky/služby je rozsah 3 000 001 – 6 241 000 Kč, pro stavby 9 000 001 – 156 817 000 Kč. Zadavatel musí postupovat dle části třetí ZZVZ — nejčastěji zjednodušeným podlimitním řízením (§ 53 ZZVZ) s lhůtou min. 15 dní pro podání nabídek.
Kdy se jedná o nadlimitní zakázku a kde se uveřejňuje?
Nadlimitní zakázka překračuje unijní prahové limity. Pro rok 2026 jsou tyto limity: dodávky/služby > 6 241 000 Kč, stavební práce > 156 817 000 Kč. Zadavatel musí zakázku uveřejnit v Úředním věstníku EU (TED) a Věstníku VZ ČR a postupovat dle části čtvrté ZZVZ. Lhůta pro podání nabídek je min. 35 dní (otevřené řízení).
Jak se počítá předpokládaná hodnota zakázky?
Předpokládaná hodnota se stanovuje vždy bez DPH. Zahrnuje celkovou odhadovanou cenu plnění po celou dobu trvání smlouvy včetně opcí a případných prodloužení. Zakázky nesmí být uměle rozdělovány, aby se vyhnuly vyšší kategorii (§ 18 ZZVZ). Metody odhadu jsou stanoveny v § 16–21 ZZVZ.
Vztahují se finanční limity ZZVZ na všechny zadavatele?
ZZVZ rozlišuje veřejné zadavatele (stát, územní samosprávné celky, jejich příspěvkové organizace — § 4), dotované zadavatele (§ 5) a sektorové zadavatele (§ 6, energie, voda, doprava). Pro veřejné zakázky v oblasti obrany a bezpečnosti platí zvláštní režim. Soukromé subjekty nejsou zadavateli dle ZZVZ, pokud nesplňují kritéria výše.
Jsou unijní prahové hodnoty stálé, nebo se mění?
Unijní prahové hodnoty se aktualizují každé dva roky nařízením Evropské komise. Pro období 2024–2025 platí hodnoty dle Nařízení EU 2023/2495. Hodnoty jsou vyjadřovány v eurech a přepočítávány na české koruny vyhláškou Ministerstva pro místní rozvoj. Pro rok 2026 zůstávají limity zatím nezměněny, dokud nevstoupí v platnost nová biletální aktualizace.